国际能源巨头扩容天然气开发

2019年，在监测的337个地级及以上城市中，空气质量达标的城市占46.6%，比2015年提高25个百分点;各类生产安全事故共死亡29519人，比2015年下降约55.4%。

分三大门类看，采矿业增加值同比下降0.6%，降幅比上半年收窄0.5个百分点;制造业增长1.7%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长0.8%，上半年分别为下降1.4%、0.9%。全国居民人均可支配收入中位数20512元，同比名义增长3.2%。

三季度末，农村外出务工劳动力总量17952万人，比上年同期减少384万人，同比下降2.1%。按消费类型分，餐饮收入25226亿元，下降23.9%;商品零售248098亿元，下降5.1%。分产业看，第一产业增加值48123亿元，同比增长2.3%;第二产业增加值274267亿元，增长0.9%;第三产业增加值400397亿元，增长0.4%。一、农业生产形势较好，秋粮有望再获丰收前三季度，农业(种植业)增加值同比增长3.8%，增速与上半年持平;其中，三季度增长3.9%。在食品烟酒价格中，粮食上涨1.2%，鲜菜上涨6.1%;猪肉价格上涨82.4%，比上半年回落21.9个百分点。

31个大城市城镇调查失业率为5.5%，比8月份下降0.2个百分点。城乡居民人均可支配收入比值为2.67，比上年同期缩小0.08。届时，来自各国海洋领域高级官员、国际组织负责人、知名经济学家、企业家、艺术家、科学家将齐聚一堂、共商合作大计、共谋发展前景

据了解，本届展会设六馆六区，共六万平方米，来自70余个国家和地区的770余家企业（机构）将带来近5万种展品，预计观众达十万人次，其中专业观众四万人次。9月22-27日，2020东亚海洋博览会将在青岛世界博览城举办。中石油、俄油、河钢、亚马逊、ABB、三菱、腾讯、华为、中国航天、博世、施耐德等近三十家世界五百强企业将集中亮相展会，共同打造海洋经济交流合作平台。一主即开幕式暨主论坛，四分即国际海洋健康高端论坛、东亚海洋文化和旅游发展论坛、东亚港口联盟大会、国际海藻与健康产业论坛，一赛即全球海洋人才创新创业大赛总决赛，一展即东亚海洋博览会。

今年2020东亚海洋合作平台青岛论坛以开放融通智享未来为主题，由中华人民共和国自然资源部、山东省人民政府主办，青岛市人民政府承办，青岛西海岸新区管委执行，由一主、四分、一赛、一展七个板块组成。9月22日，欢迎您莅临青岛世界博览城会展中心，参展、参观东亚海洋博览会。

全展近30家世界500强，以及山东港、潍柴、海尔等中国500强、科研院所等150家行业领军企业和机构参展，全面展示最新科技成果、技术装备，是国内海洋领域行业领军企业和机构参展数量最多的专业展会。届时，来自各国海洋领域高级官员、国际组织负责人、知名经济学家、企业家、艺术家、科学家将齐聚一堂、共商合作大计、共谋发展前景。东亚海洋博览会是东亚海洋合作平台青岛论坛的重要板块，已经连续成功举办四届8月份，居民消费价格指数同比上涨2.4%，涨幅较上月回落0.3个百分点。

上述负责人表示，8月份，随着我国疫情防控形势持续向好，社会生产和生活秩序总体恢复正常，各类市场主体活力动力不断增强，促进消费政策措施持续发力，消费品市场实现今年以来首次正增长。上述负责人说，当前，我国疫情防控取得重大战略成果，消费市场已进入金九银十消费旺季，随着六稳六保政策和常态化疫情防控措施持续落实落细，一系列促消费活动和措施深入组织实施，市场人气稳步回升，商业秩序全面恢复，消费潜力不断回补释放，消费回升势头将进一步巩固。8月份，社会消费品零售总额同比增长0.5%，增幅较上月回升1.6个百分点;1至8月份，社会消费品零售总额23.8万亿元，同比下降8.6%，降幅比1至7月份收窄1.3个百分点。8月份，餐饮收入3619亿元，同比下降7.0%，降幅比上月收窄4个百分点;住宿、文化娱乐等服务行业市场活跃度有所提升。

三是城乡消费同步转正。8月份，商品零售额3.0万亿元，同比增长1.5%，增速较上月加快1.3个百分点。

1至8月份，全国网络零售额7.0万亿元，同比增长9.5%，比1至7月份提高0.5个百分点。四是网络消费高速增长。

具体来看，一是商品销售增速加快。9月17日，商务部消费促进司负责人介绍了今年1至8月份我国消费市场情况。8月份，城镇消费品零售总额2.9万亿元，同比增长0.5%;乡村消费品零售额4298亿元，同比增长0.7%。五是消费价格涨幅回落。二是服务消费持续恢复二是服务消费持续恢复。

具体来看，一是商品销售增速加快。上述负责人表示，8月份，随着我国疫情防控形势持续向好，社会生产和生活秩序总体恢复正常，各类市场主体活力动力不断增强，促进消费政策措施持续发力，消费品市场实现今年以来首次正增长。

五是消费价格涨幅回落。8月份，社会消费品零售总额同比增长0.5%，增幅较上月回升1.6个百分点;1至8月份，社会消费品零售总额23.8万亿元，同比下降8.6%，降幅比1至7月份收窄1.3个百分点。

8月份，商品零售额3.0万亿元，同比增长1.5%，增速较上月加快1.3个百分点。三是城乡消费同步转正。

1至8月份，全国网络零售额7.0万亿元，同比增长9.5%，比1至7月份提高0.5个百分点。上述负责人说，当前，我国疫情防控取得重大战略成果，消费市场已进入金九银十消费旺季，随着六稳六保政策和常态化疫情防控措施持续落实落细，一系列促消费活动和措施深入组织实施，市场人气稳步回升，商业秩序全面恢复，消费潜力不断回补释放，消费回升势头将进一步巩固。9月17日，商务部消费促进司负责人介绍了今年1至8月份我国消费市场情况。8月份，城镇消费品零售总额2.9万亿元，同比增长0.5%;乡村消费品零售额4298亿元，同比增长0.7%。

四是网络消费高速增长。8月份，餐饮收入3619亿元，同比下降7.0%，降幅比上月收窄4个百分点;住宿、文化娱乐等服务行业市场活跃度有所提升。

8月份，居民消费价格指数同比上涨2.4%，涨幅较上月回落0.3个百分点《电力法》《煤炭法》和《节约能源法》，以及《可再生能源法》，应该说是在能源供需不平衡、供应总量不足、需求过旺、粗放式经济增长方式助推能源高消费的背景下应运而生的，是在大力促进能源发展、同时又要制约能源浪费性消费的需要下产生的产业促进法。

显然，只依靠能源单行法，已经无法实现能源综合性的法治问题。上个世纪90年代，当时的能源部组织能源法律体系研究，规划了能源法律法规建设，对《能源法》已经给出了清晰的法律定位：《能源法》是一部能源基本法，是能源法律体系中的基础性和综合性法律，在体系中具有统领和协调单行法的作用。

结语在世界百年未有之大变局中，能源的发展面临着机遇和挑战，挑战需要应对，机遇不可失。一、我国亟需综合性、全局性《能源法》出台《能源法》的起草工作自2006年年初正式启动以来，历经15个年头，期间形成了2007年征求意见稿和2020年征求意见稿。充分利用法律调整社会经济关系，使其为能源发展改革保驾护航，担负起推动、引领和保障作用，是《能源法》立法及其体系完善的有利时机。如能源结构的优化调整、能源的低碳转型、能源战略规划的法律地位和相应的制度、能源科技创新和技术装备的现代化、能源的储备与应急以及事关民生的能源普遍服务等均需综合性、全局性的能源法律制度与规范来引领、推动和保障。

现今，我国能源改革深化发展，习近平总书记提出了四个革命、一个合作能源安全新战略，以此为导引构建清洁低碳、安全高效的能源体系。《能源法》中主要制度是能源开发利用中已经行之有效的政策措施，或者能源改革中试点和实施有效的做法，经过提炼上升为法律制度规范，有的则是政府能源管理监督中例行工作的法制化。

立大法如造大厦，基础有了其他配套建设将指日可待。但能源发展中的不平衡、不协调、不充分的问题在不同时期均有表现，一次能源与二次能源以及输送之间的平衡和协调，多种能源价格机制的矛盾，能源开发利用过程中对环境的危害，迅速发展的可再生能源及其消纳的困扰，新能源开发利用、节能技术与客观需求不相适应，制约了能源的健康、可持续发展。

但是可再生能源资源和开发程度的地区差异势必反映在能源成本中，为加强《能源法》的可执行度，要制定切实可行的地区性配套实施细则。《能源法》起草的新版本以能源领域主要问题为导向，以四个革命、一个合作能源安全新战略为立法指导思想，适应能源产业战略发展，应对气候变化，确保能源安全和深化能源改革的需要，结合《能源法》基础法的定位和功能，进行了能源开发利用全产业链和能源领域主要问题的篇章、制度、法条的设计与布局，厘清了立法思路，逻辑清晰，符合法理。